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雄安新區(qū)智能建造試點城市實施方案
發(fā)布時間:2023-03-04 16:52:40
為貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》（建市〔2020〕60號）《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于公布智能建造試點城市的通知》（建市函〔2022〕82號）等文件精神和要求，大力發(fā)展智能建造，以科技創(chuàng)新推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合雄安新區(qū)實際，制定本實施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，落實習(xí)近平總書記關(guān)于雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)系列重要講話和指示批示精神，按照“綠色、智能、創(chuàng)新”的要求，以推動雄安新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以大力發(fā)展建筑工業(yè)化為載體，以數(shù)字化、智能化升級為動力，創(chuàng)新突破相關(guān)核心技術(shù)，加大智能建造在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)應(yīng)用，形成涵蓋科研、設(shè)計、生產(chǎn)加工、施工裝配、運營等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系。以示范工程創(chuàng)建為抓手，探索建立智能建造實施推廣機制，全面提高工程建設(shè)資源利用效率，提升工程質(zhì)量安全和品質(zhì)，實現(xiàn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)健康發(fā)展，打造城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的樣板。
?。ǘ┗驹瓌t ——政府引導(dǎo)，市場推動。加強組織領(lǐng)導(dǎo)和政策支持，更好發(fā)揮政府在頂層設(shè)計、規(guī)劃布局、政策制定、平臺建設(shè)等方面的引導(dǎo)作用，形成有利于智能建造發(fā)展的環(huán)境。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，構(gòu)建公平有效的市場競爭體系，激發(fā)建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)生動力，拉動智能建造市場需求。
——創(chuàng)新驅(qū)動，高質(zhì)推進。以智能化、綠色化、產(chǎn)業(yè)化、信息化、集約化深度融合為導(dǎo)向，深入開展科技創(chuàng)新，鼓勵扶持自主創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)，掌握智能建造關(guān)鍵核心技術(shù)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，強化網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理，形成智能建造創(chuàng)新體系，引領(lǐng)產(chǎn)品、工程、服務(wù)持續(xù)提質(zhì)增效，促進智能建造向更高質(zhì)量、更優(yōu)品質(zhì)、更快效率發(fā)展。
——科技引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)支撐。準(zhǔn)確把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，加大技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化支持力度，通過新型建筑工業(yè)化領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，全面提升智能建造水平。推進新型工業(yè)化建造技術(shù)、BIM和機器人等技術(shù)在工程策劃、設(shè)計、生產(chǎn)、施工、運維、監(jiān)管等全產(chǎn)業(yè)鏈的應(yīng)用。研發(fā)綠色低碳等新工藝、新技術(shù)、新材料和新產(chǎn)品，全面打造智能建造產(chǎn)業(yè)鏈。
——跨界融合，協(xié)同創(chuàng)新。建立健全跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，建立多部門聯(lián)動推進機制，推動智能建造核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)與示范應(yīng)用，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，支持龍頭企業(yè)與上下游企業(yè)加強協(xié)作，構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。
——整合資源，示范引領(lǐng)。發(fā)揮雄安新區(qū)區(qū)位和政策優(yōu)勢，加快創(chuàng)新資源匯聚，整合國內(nèi)外智能建造人才、科技和產(chǎn)業(yè)資源。以示范試點項目為牽引，推進智能建造集成示范應(yīng)用，按照示范引領(lǐng)、以點帶面的工作方式，形成可復(fù)制可推廣的智能建造政策體系、發(fā)展路徑和監(jiān)管模式，為全面推廣智能建造提供經(jīng)驗借鑒。
?。ㄈ┰圏c目標(biāo)到2025年10月底，智能建造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐步建立，智能建造產(chǎn)業(yè)體系基本形成，企業(yè)創(chuàng)新能力大幅提高，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)；培育不少于10家具有智能建造系統(tǒng)解決能力的龍頭骨干企業(yè)，不少于20個智能建造試點項目，培育不少于2個建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)范例平臺，智能建造試點城市建設(shè)初見成效；形成可復(fù)制可推廣的智能建造政策體系、管理體系、技術(shù)體系、評價體系等在內(nèi)的智能建造創(chuàng)新體系，初步形成長效發(fā)展機制，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的智能化、綠色化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，為發(fā)展智能建造提供“雄安樣板”。
二、試點任務(wù)
（一）完善配套政策體系
研究制定雄安新區(qū)發(fā)展智能建造實施方案，合理確定發(fā)展智能建造的總體目標(biāo)、發(fā)展定位和規(guī)劃控制要求，科學(xué)制定發(fā)展智能建造發(fā)展的重點任務(wù)和具體措施等內(nèi)容。圍繞土地、規(guī)劃、金融和財政等方面，明確發(fā)展智能建造具體支持政策和措施，發(fā)布實施包括財政補貼、優(yōu)先評獎、信貸金融支持等激勵措施，組織開展專項督導(dǎo)，加強實施效果跟蹤評估，形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗清單。
?。ǘ┤嫱七M數(shù)字設(shè)計
全面推行工程建設(shè)全過程BIM技術(shù)應(yīng)用，深入推進BIM在規(guī)劃審批、施工圖設(shè)計與審查、施工深化設(shè)計、關(guān)鍵工序模擬、竣工驗收、工程運維等工程全壽命期的集成應(yīng)用。尤其針對施工圖設(shè)計審查，采用基于BIM的智能審查，包括建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通和電氣5大專業(yè)，消防、人防、節(jié)能和裝配式4大專項，按照國家設(shè)計規(guī)范要求，實現(xiàn)批量自動審查。持續(xù)大力推廣自主可控的BIM建模、數(shù)字設(shè)計、協(xié)同設(shè)計和AI設(shè)計等技術(shù)和應(yīng)用，批量生成高質(zhì)量圖紙，提高設(shè)計效率，減少圖紙錯誤。引導(dǎo)設(shè)計單位采用BIM正向設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計流程，支撐不同專業(yè)間以及設(shè)計與生產(chǎn)、施工的數(shù)據(jù)交換和信息共享，集成應(yīng)用BIM、地理信息系統(tǒng)（GIS）、三維測量等信息技術(shù)及模擬分析軟件，進行性能模擬分析、設(shè)計優(yōu)化和階段成果交付。提升基于BIM技術(shù)的建筑環(huán)境性能分析與集成化設(shè)計分析能力，利用綜合性能優(yōu)化分析建筑方案設(shè)計，實現(xiàn)集成技術(shù)的優(yōu)化設(shè)計。
（三）積極推廣智能生產(chǎn)
1.高標(biāo)準(zhǔn)打造部品部件智能工廠（產(chǎn)業(yè)園）。結(jié)合雄安新區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程發(fā)展智能建造的需求，引導(dǎo)有實力的企業(yè)積極打造部品部件智能工廠、智能建造裝配式產(chǎn)業(yè)園，建立市政構(gòu)件、模塊化裝配式整體建筑構(gòu)件、軌道交通構(gòu)件、綠色高性能混凝土等高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量生產(chǎn)和技術(shù)研發(fā)體系，打造裝配式建造創(chuàng)新中心。大力推動大型市政預(yù)制構(gòu)件智能工廠建設(shè)，打造組合排管、空心板梁、預(yù)制管廊、生態(tài)框、電纜溝、混凝土管涵、檢查井等市政預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)體系，滿足雄安新區(qū)市政構(gòu)件產(chǎn)品多樣化需求。2023年年底前，至少建成1個市政基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)業(yè)園。加快推進低碳裝配式創(chuàng)新園建設(shè)，推動PC構(gòu)件、ALC板材等部品部件的生產(chǎn)，力爭2023年年底前完成項目建設(shè)并投產(chǎn)。加強與周邊區(qū)域智能生產(chǎn)協(xié)同發(fā)展，建立新型墻體材料、新型圍護結(jié)構(gòu)、節(jié)能門窗、整體廚衛(wèi)等綠色建材供應(yīng)體系，打造雄安新區(qū)綠色智能建造供應(yīng)鏈體系。全面推廣通過信息技術(shù)促進設(shè)計、生產(chǎn)、施工、運營維護等產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動，實現(xiàn)智能建造全過程統(tǒng)籌管理，保障建筑產(chǎn)品供應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量水平，逐步培育具備智能建造系統(tǒng)解決能力的龍頭企業(yè)。
2.建立基于BIM的標(biāo)準(zhǔn)化部品部件庫。研究建立雄安新區(qū)BIM標(biāo)準(zhǔn)化部品部件庫,鼓勵建筑業(yè)企業(yè)共同建立、維護基于BIM技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化部品部件庫，明確部品部件分類編碼、無線射頻識別（RFID）信息等規(guī)則，實現(xiàn)設(shè)計、采購、生產(chǎn)、建造、交付、運維等階段的信息互聯(lián)互通和協(xié)同共享。
3.高標(biāo)準(zhǔn)打造部品部件智能生產(chǎn)線。基于BIM設(shè)計信息，通過物聯(lián)網(wǎng)和智能技術(shù)推動生產(chǎn)設(shè)備在線聯(lián)動，推進工廠生產(chǎn)全流程自動化、信息化、智能化。積極引導(dǎo)有實力的企業(yè)建設(shè)智慧管理攪拌站，建設(shè)模塊化房屋構(gòu)件智能生產(chǎn)線，通過智能化裝備和機器人的廣泛應(yīng)用，實現(xiàn)少人甚至無人化生產(chǎn)。建設(shè)混凝土預(yù)制構(gòu)件智能生產(chǎn)線，實現(xiàn)自動劃線、自動布置模具、全自動養(yǎng)護等功能。推動整體衛(wèi)浴、集成廚房等智能集成生產(chǎn)，大力發(fā)展全裝修。
4.建立全過程質(zhì)量溯源制度。建立預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量追溯系統(tǒng)，利用RFID信息、二維碼等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及區(qū)塊鏈技術(shù)，實現(xiàn)預(yù)制構(gòu)件全過程質(zhì)量責(zé)任可追溯。建立工程全過程質(zhì)量數(shù)字化記錄制度，統(tǒng)一工程質(zhì)量數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)部品部件進場信息的智能管理、模擬裝配和產(chǎn)品質(zhì)量溯源。引導(dǎo)企業(yè)建立裝配式項目管理平臺，集成項目在生產(chǎn)、物流和施工現(xiàn)場的信息，提升項目管理水平。
（四）全面推行智慧綠色施工
5.全面推行高標(biāo)準(zhǔn)智慧工地建設(shè)。研究編制智慧工地認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展智慧工地申報、驗收與認(rèn)定工作，2025年10月底前，完成不少于20個智慧工地認(rèn)定。統(tǒng)籌發(fā)揮新區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)、邊緣計算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等核心優(yōu)勢，大力推進BIM+5G、虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）、GIS、無人機等技術(shù)在施工現(xiàn)場應(yīng)用，建設(shè)完善“端+云+數(shù)據(jù)”的智慧工地管理體系，實現(xiàn)建設(shè)施工現(xiàn)場全域、全過程感知、信息實時互通，在安全、綠色、智能基礎(chǔ)上，實現(xiàn)施工過程中管理、生產(chǎn)、安全、監(jiān)控、服務(wù)的智慧化。全面推廣采用信息通信技術(shù)對施工設(shè)備信息進行管理，對塔式起重機、施工升降機等危險性較大設(shè)備的運行數(shù)據(jù)進行實時采集和監(jiān)控。
6.鼓勵支持建筑機器人研發(fā)應(yīng)用。鼓勵新區(qū)有實力的企業(yè)加大建筑機器人及智能施工設(shè)備研發(fā)，強化建筑機器人核心零部件和關(guān)鍵技術(shù)的重點攻關(guān)，加大新型材料、環(huán)境感知、自主定位、運動控制、工藝工法等領(lǐng)域的研發(fā)投入力度。鼓勵采用自動化施工器械、智能移動終端等相關(guān)設(shè)備，提升施工質(zhì)量和效率，降低安全風(fēng)險。積極推廣使用建筑機器人在主體結(jié)構(gòu)、墻面裝飾、物料運輸、勘測探測、測量測繪、地下管網(wǎng)修復(fù)等多場景的機器代人施工與輔助施工。
7.大力推進工程建設(shè)全過程綠色建造。全面貫徹落實《雄安新區(qū)推進工程建設(shè)全過程綠色建造的實施方案》，在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中，扎實開展綠色建造示范工程創(chuàng)建行動，新建政府投資和國有資金投資的建設(shè)項目要帶頭優(yōu)先進行示范工程建設(shè)，鼓勵社會投資項目積極開展示范工程建設(shè)。推動綠色建造與智能建造融合發(fā)展，統(tǒng)籌考慮建設(shè)工程質(zhì)量、安全、造價、效率、環(huán)保、生態(tài)等要素，通過綠色策劃、綠色設(shè)計、綠色施工和綠色交付全過程一體化協(xié)同，推進綠色化、工業(yè)化、信息化及集約化集成應(yīng)用，全面提高工程建設(shè)資源利用效率，實現(xiàn)建設(shè)工程綠色效益大化。2025年10月底前，建成20個高水平、標(biāo)志性綠色建造項目。
（五）持續(xù)推進智慧運維建設(shè)
在城市建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市部件、綜合管廊、綠地公園、交通道路、公共設(shè)施等項目中進行統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前部署各類智能感知設(shè)施，并與項目建設(shè)同步部署。全面推廣智慧安防、智能表具、智能停車、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧物業(yè)等智能化設(shè)施部署。借助城市智能基礎(chǔ)設(shè)施平臺、城市級數(shù)據(jù)匯聚開放平臺、城市級物聯(lián)網(wǎng)平臺和視頻平臺，通過各類智能感知終端，匯集城市生產(chǎn)、生活、運行的各類數(shù)據(jù)，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)、空間位置數(shù)據(jù)和城市生產(chǎn)、生活、運行數(shù)據(jù)的匯集融合和共享使用，持續(xù)統(tǒng)籌開展智慧運維建設(shè)。在新區(qū)已經(jīng)建設(shè)完成的項目中，指導(dǎo)業(yè)主單位建立基于BIM的智慧建筑設(shè)備機電系統(tǒng)管理和調(diào)控協(xié)同策略，采用空間環(huán)境監(jiān)測和設(shè)備控制集成技術(shù)、智能調(diào)控技術(shù)、多系統(tǒng)集成技術(shù)，建立完善的智慧建筑運維技術(shù)體系。通過AI算法識別警報點，在應(yīng)急管理中通過聯(lián)動機制、及時有效控制安全勢態(tài)發(fā)展，為隱患排查提供決策參考；集成一體化監(jiān)測、人工智能、圖像識別及大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，建立樓宇智慧運維系統(tǒng)，2025年10月前，樓宇智慧運維系統(tǒng)普及率達(dá)90%以上。
（六）加快推進新型建筑工業(yè)化發(fā)展
8.全面推進建筑標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計。根據(jù)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)需求，完善建筑設(shè)計選型標(biāo)準(zhǔn)，實施建筑平面、立面、構(gòu)件和部品部件、接口標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，推廣少規(guī)格、多組合設(shè)計方法，積極推廣裝配式建筑。推進型鋼和混凝土構(gòu)件以及預(yù)制混凝土墻板、疊合樓板、樓梯以及裝配式裝修等通用部件的工廠化生產(chǎn)，滿足標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計選型要求。加快完善集成化、模塊化、通用化建筑部品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集，提高整體衛(wèi)浴、集成廚房、整體門窗等建筑部品的產(chǎn)業(yè)配套能力，形成標(biāo)準(zhǔn)化、系列化的建筑部品標(biāo)準(zhǔn)體系與供應(yīng)體系。統(tǒng)籌兼顧標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計與定制化創(chuàng)作，避免建筑風(fēng)貌千篇一律，打造新型建筑工業(yè)化體系建設(shè)典范。
9.加大推廣裝配式建造方式。新建政府投資和國有資金投資的建設(shè)項目要帶頭優(yōu)先應(yīng)用裝配式建造方式，支持社會投資項目積極應(yīng)用裝配式建造方式。鼓勵工業(yè)建筑和醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)，積極推進鋼結(jié)構(gòu)住宅和農(nóng)房建設(shè)，積極推進低層公共建筑和住宅及平改坡等工程中應(yīng)用木結(jié)構(gòu)，在保障性住房和商品住宅中積極應(yīng)用裝配式混凝土結(jié)構(gòu)，全面推廣應(yīng)用預(yù)制內(nèi)隔墻、預(yù)制樓梯板和預(yù)制樓板，在新建建筑中全面推行全裝修和成品交房，積極推廣管線分離、一體化裝修技術(shù)、裝配化裝修方式和集成化、數(shù)字化和模塊化建筑部品，不斷提高建筑工業(yè)化應(yīng)用規(guī)模和水平。到2025年，裝配式建筑面積占當(dāng)年新開工建筑總面積的比例達(dá)到30%。
10.積極推廣模塊化建造方式。鼓勵新建政府投資和國有資金投資的建設(shè)項目積極應(yīng)用模塊化建造方式，優(yōu)先應(yīng)用模塊化城市設(shè)施產(chǎn)品。根據(jù)住宅、辦公、學(xué)校、醫(yī)院等不同類型模塊化需求，分類組織實施將主體結(jié)構(gòu)、建筑飾面、機電系統(tǒng)、裝飾裝修、家電家具辦公設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備設(shè)施等集成到模塊化單元，構(gòu)建模塊化建筑產(chǎn)品生產(chǎn)及建造技術(shù)體系，實現(xiàn)從構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)向建筑模塊化生產(chǎn)、從構(gòu)件現(xiàn)場安裝向集成式建造過渡。到2025年10月底，積極開展2個模塊化建造試點項目建設(shè)。
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11.構(gòu)建智能建造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加大建筑企業(yè)、高校和研發(fā)機構(gòu)的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作，形成產(chǎn)學(xué)研主體間的深度融合，凝聚智能建造業(yè)務(wù)龍頭企業(yè)。培育30家具備開展智能建造業(yè)務(wù)能力的建筑工程總承包企業(yè)、20家具備全面數(shù)字設(shè)計的勘察設(shè)計企業(yè)、10家具備智能建造平臺系統(tǒng)及設(shè)備供應(yīng)的龍頭企業(yè)，及多家可長期穩(wěn)定從事智能建造相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)業(yè)務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)。整合建筑企業(yè)、高校和研發(fā)機構(gòu)的優(yōu)質(zhì)資源，形成技術(shù)互補、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新型校企合作模式，在科研項目、人才培養(yǎng)、成果落地轉(zhuǎn)化等方面進一步深化合作交流，推動校企合作新局面。
12.積極培育智能建造產(chǎn)業(yè)基地。結(jié)合新區(qū)發(fā)展智能建造的需求，科學(xué)推進建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造設(shè)計、研發(fā)、制造、安裝、運維等各環(huán)節(jié)平衡發(fā)展的現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)化基地。培育不少于2家智能建造建筑產(chǎn)業(yè)化基地，推進構(gòu)建新區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系，拓展發(fā)展空間，形成建筑業(yè)經(jīng)濟集聚效應(yīng)，帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
13.統(tǒng)籌搭建建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。通過搭建建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育一批行業(yè)級、企業(yè)級、項目級平臺，打通項目建設(shè)全流程信息通道，實現(xiàn)全過程、全要素、全參與方的互聯(lián)互通，形成全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系。對新區(qū)所屬工程建設(shè)項目實施建造全過程一體化協(xié)同工作和信息管理，將設(shè)計、采購、生產(chǎn)、運輸、施工進度、工程造價信息等與BIM關(guān)聯(lián)，對新區(qū)在建造過程中面對的不同應(yīng)用場景提供系統(tǒng)化解決方案，實現(xiàn)建造全過程產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間協(xié)同，并開放政府實施監(jiān)管端口。
（八）積極開展行業(yè)管理創(chuàng)新
14.持續(xù)搭建完善雄安新區(qū)BIM管理平臺。深入貫徹落實“數(shù)字城市與現(xiàn)實城市同步規(guī)劃、同步建設(shè)”，以工程建設(shè)項目三維電子報建為切入點，創(chuàng)新完善數(shù)字城市“規(guī)、建、管、養(yǎng)、用、維”標(biāo)準(zhǔn)體系、政策體系和流程體系，繼續(xù)搭建完善自主研發(fā)并應(yīng)用的雄安新區(qū)BIM管理平臺，持續(xù)推進雄安新區(qū)工程建設(shè)項目全專業(yè)、全流程、全階段推廣應(yīng)用BIM集成技術(shù)，探索信息化促進城市精細(xì)化治理模式的發(fā)展思路，探索數(shù)字城市孿生共建新模式。
15.持續(xù)搭建完善雄安CIM數(shù)字化建設(shè)協(xié)同平臺。積極踐行“同步規(guī)劃建設(shè)數(shù)字雄安，努力打造智能新區(qū)”，持續(xù)搭建完善雄安CIM數(shù)字化建設(shè)協(xié)同平臺，依托數(shù)字基底，通過先進的技術(shù)對海量GIS、BIM數(shù)據(jù)的整合、關(guān)聯(lián)、挖掘和分析，以數(shù)據(jù)大集中推進雄安新區(qū)建設(shè)大協(xié)同，為智慧建造提供更科學(xué)的監(jiān)測分析和預(yù)警決策能力，更高水平的智能化執(zhí)行能力，更好的協(xié)調(diào)跨部門、多層級和異地合作能力，逐步建立以信息為核心、以事件為驅(qū)動的智慧建設(shè)。在雄安新區(qū)各片區(qū)建設(shè)過程中大力推廣應(yīng)用CIM協(xié)同平臺，通過碰撞分析，預(yù)見性發(fā)現(xiàn)設(shè)計過程中的錯、漏、碰、缺現(xiàn)象，有效避免施工返工問題，保障進度，實現(xiàn)降本增效，為各建設(shè)片區(qū)建設(shè)階段施工管理與指揮調(diào)度提供的技術(shù)支撐和輔助決策，實現(xiàn)信息共享、統(tǒng)一認(rèn)識、指揮調(diào)度、協(xié)同作業(yè)，支撐雄安新區(qū)各片區(qū)工程建設(shè)工作順利推進。
16.搭建完善雄安新區(qū)工程建設(shè)智能化監(jiān)管系統(tǒng)。堅持創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，結(jié)合工程建設(shè)智能化監(jiān)管的實際需求，基于統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，立足于建設(shè)工程全生命周期監(jiān)管，建設(shè)完善“雄安新區(qū)工程建設(shè)智能化監(jiān)管系統(tǒng)”，充分運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)、人工智能等技術(shù)，實現(xiàn)工程項目全過程信息匯聚、智能處理、業(yè)務(wù)協(xié)同和可視呈現(xiàn)，實現(xiàn)針對安全、質(zhì)量、勞務(wù)、信用等方面的業(yè)務(wù)監(jiān)管和對工程建設(shè)現(xiàn)場的全域感知，實現(xiàn)對工程建設(shè)監(jiān)管的全覆蓋，以適應(yīng)雄安新區(qū)大基建應(yīng)用場景，有效促進工程建設(shè)管理水平與服務(wù)效能的提升。
17.搭建完善雄安新區(qū)區(qū)塊鏈監(jiān)理管理系統(tǒng)。建立完善區(qū)塊鏈監(jiān)理管理系統(tǒng)，嚴(yán)格落實《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》《關(guān)于嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)保障工程質(zhì)量的六條措施》（雄安政字〔2022〕47號）在監(jiān)理單位人員進場履約和現(xiàn)場出勤管理的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)監(jiān)理費用計量、現(xiàn)場質(zhì)量安全管理的數(shù)字化、可視化管理和差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)督管控。依托區(qū)塊鏈技術(shù)支持，將巡查、質(zhì)量驗收、旁站監(jiān)督等業(yè)務(wù)信息上鏈留痕，形成真實、可信的責(zé)任鏈條，為及時準(zhǔn)確分析和預(yù)測建設(shè)管理風(fēng)險、進行監(jiān)督?jīng)Q策和調(diào)度管控、創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”提供支撐。依托工程建設(shè)資金區(qū)塊鏈管理系統(tǒng)，不斷推動工程建設(shè)項目合同上鏈、支付上鏈，進一步完善建設(shè)資金直達(dá)機制和供應(yīng)鏈信用融資工具，有效解決工程建設(shè)環(huán)節(jié)融資問題，營造工程建設(shè)領(lǐng)域良好營商環(huán)境。
18.大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式。完善應(yīng)用BIM集成技術(shù)的項目管理平臺，并與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”互聯(lián)互通，實現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同共享。健全基于BIM技術(shù)的項目設(shè)計方案、項目報建的聯(lián)動審查機制，以及施工圖設(shè)計文件審查、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗收、造價指標(biāo)指數(shù)發(fā)布、城建檔案存檔、運營維護等機制，完善相關(guān)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對工程項目全生命周期數(shù)字化監(jiān)管。建立建筑產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)與政府部門的工程項目審批監(jiān)管相關(guān)系統(tǒng)對接通道，提升監(jiān)管效率和服務(wù)效能。鼓勵以區(qū)塊鏈技術(shù)為核心重構(gòu)工程建設(shè)行業(yè)信用評價體系，強化以信用為基礎(chǔ)的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式。
（九）加強智能建造管理體系建設(shè)
19.建立智能建造標(biāo)準(zhǔn)體系。開展智能建造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，建立符合新區(qū)特色和實際的智能建造標(biāo)準(zhǔn)體系。加快BIM數(shù)據(jù)及模型交付標(biāo)準(zhǔn)、BIM輕量化參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、裝配式部品部件BIM標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)的研究工作，為建設(shè)工程智能建造的技術(shù)和管理活動提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。
20.建立智能建造管理體系。將智能建造相關(guān)要求納入工程項目規(guī)劃條件中，并寫入國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或國有土地劃撥決定書，同時納入雄安新區(qū)建設(shè)監(jiān)管平臺，構(gòu)建項目建造全過程的智能建造管理體系，切實做到智能建造與建筑主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。
21.建立智能建造評價體系。研究制定智能建造評價標(biāo)準(zhǔn)，明確智能建造的技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容，逐步完善智能建造評價體系。出臺智能建造評價管理辦法，規(guī)范智能建造評價的組織實施和監(jiān)督管理。按照評價標(biāo)準(zhǔn)開展自評價或委托第三方評價，評價結(jié)果可作為獎勵政策重要參考，推動雄安新區(qū)智能建造工作高質(zhì)量發(fā)展。
22.加強智能建造管理能力建設(shè)。推動工程總承包、全過程工程咨詢和建筑師負(fù)責(zé)制等集約化能力建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、BIM技術(shù)等，建立多方協(xié)同智能建造工作平臺，強化智能建造上下游協(xié)同工作，促進設(shè)計、生產(chǎn)、施工、運維深度融合，提高建造集約化和精益化水平。
?。ㄊ┰鷮嶉_展試點示范工程建設(shè)
按照國家、省及新區(qū)智能建造試點項目的要求，在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中，扎實開展智能建造試點示范工程創(chuàng)建行動（簡稱“示范工程”），加快推廣數(shù)字設(shè)計、智能生產(chǎn)、智慧施工、智能運維、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等智能建造技術(shù)在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的試點應(yīng)用，2025年5月底前，建設(shè)完成不少于20個智能建造試點示范工程，有效解決工程建設(shè)面臨的實際問題，實現(xiàn)提質(zhì)增效，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
雄安新區(qū)“一主五輔”區(qū)域內(nèi)新建政府投資和國有投資項目要帶頭優(yōu)先進行智能建造示范工程建設(shè)，鼓勵社會投資項目積極開展示范工程建設(shè)。積極推動新建學(xué)校、醫(yī)院、辦公、居住等房屋建筑項目和城市道路、綜合管廊、交通工程、園林綠化、水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施項目開展智能建造集成應(yīng)用場景。
三、工作計劃
新區(qū)“一主五輔”區(qū)域內(nèi)，選擇智能建造有良好基礎(chǔ)的項目展開先行試點工作，總結(jié)試點經(jīng)驗，形成可復(fù)制可推廣的發(fā)展模式，為全面推進智能建造奠定良好的基礎(chǔ)。新區(qū)智能建造試點工作分三階段實施。
（一）部署啟動階段（2023年3月底前）
開展智能建造項目申報，組織專家組評審確定試點項目，成立新區(qū)智能建造試點城市工作專班和新區(qū)智能建造專家委員會，制定《雄安新區(qū)智能建造試點城市實施方案》（以下簡稱《實施方案》），報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案后，組織試點項目建設(shè)單位制定工作計劃，開展智能建造相關(guān)工作。
?。ǘ┙M織實施階段（2023年4月-2025年5月）
2023年5月之前，批試點項目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)《實施方案》要求，制定具體的工作方案；7月之前完成第二批試點項目確定工作，8月之前完成工作方案。各試點項目工作方案由新區(qū)智能建造試點城市工作專班審批，新區(qū)智能建造專家委員會負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，同步完成各類智能建造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策體系、管理創(chuàng)新機制等工作。
?。ㄈ┛偨Y(jié)評估階段（2025年6月-2025年9月）
2025年5月底前，各智能建造試點項目全面完成工作任務(wù)。6月至7月，各試點項目單位完成自評估。8月至9月，新區(qū)智能建造專家委員會對各試點項目進行評估，并結(jié)合各年度考核情況，梳理總結(jié)試點項目推進過程中的成熟做法，基本形成可復(fù)制可推廣的智能建造技術(shù)體系、管理體系、市場體系、評價體系。邀請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對試點項目進行評估，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，全面推廣應(yīng)用。
四、保障措施
（一）完善工作機制。完善雄安新區(qū)智能建造工作實施機制，健全智能建造組織保障及管理體系，建立專班機制和專家咨詢委員會。雄安新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)智能建造試點城市工作專班和智能建造專家委員會。由雄安新區(qū)建設(shè)和交通管理局會同自然資源和規(guī)劃局、新區(qū)建設(shè)指揮部辦公室、改革發(fā)展局、生態(tài)環(huán)境局、公共服務(wù)局、綜合執(zhí)法局、雄安集團等有關(guān)部門和單位成立智能建造工作專班，專項負(fù)責(zé)雄安新區(qū)智能建造試點城市工作的政策制定、計劃安排、目標(biāo)考核、監(jiān)管檢查等，協(xié)同推進智能建造工作。智能建造專家委員會負(fù)責(zé)智能建造試點城市工作的技術(shù)支撐和指導(dǎo)，解決智能建造技術(shù)難題。
（二）加強政策支持。加大財政支持力度，智能建造及裝配式建筑等納入新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展專項資金重點支持范圍，并納入年度預(yù)算保障實施。加大金融支持力度，鼓勵金融機構(gòu)對智能建造項目在授信額度、審批效率、貸款發(fā)放等方面給予重點支持。支持滿足條件的智能建造企業(yè)享受國家各項稅收優(yōu)惠政策。完善激勵政策，智能建造項目報建和管理各環(huán)節(jié)的鼓勵性措施，參照重點工程報建流程納入工程審批綠色通道。將智能建造納入新區(qū)建筑信用評價、工程質(zhì)量評優(yōu)評獎的加分項目和評分范圍。
（三）加強科技支撐。加強智能建造專家委員會支撐，協(xié)調(diào)專家資源，對示范工程進行全過程技術(shù)支持和指導(dǎo)，協(xié)助新區(qū)智能建造技術(shù)創(chuàng)新研究組織和監(jiān)督管理，解決智能建造領(lǐng)域重大戰(zhàn)略與共性技術(shù)難題。加強新區(qū)智能建造科技創(chuàng)新聯(lián)盟（聯(lián)合會）建設(shè)，將國內(nèi)相關(guān)行業(yè)組織納入成員單位，初步形成新區(qū)智能建造人才、科技和產(chǎn)業(yè)支撐體系。加強重點領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，推動BIM、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與工程建造技術(shù)的深度融合，開展智能建造、智慧運維關(guān)鍵技術(shù)和裝備應(yīng)用研究。加快智能建造科技成果、典型經(jīng)驗做法推廣應(yīng)用，強化示范應(yīng)用效果，引導(dǎo)龍頭企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化。
?。ㄋ模┘訌娰|(zhì)量管控。將智能建造要求納入建設(shè)工程規(guī)劃條件，在項目辦理報建手續(xù)時明確相關(guān)要求，并納入項目建造全過程的監(jiān)管體系，實施全過程閉合管理，確保項目智能建造的質(zhì)量和水平。加強智能建造項目的監(jiān)督檢查，實行定期的檢查、評估、總結(jié)、通報，保障工程智能建造質(zhì)量和效果。探索利用各種信息技術(shù)平臺和數(shù)字化手段，構(gòu)建部品構(gòu)件全過程質(zhì)量的追蹤、維護和責(zé)任追溯機制。充分應(yīng)用信息化手段強化事中事后監(jiān)管，加強市場信息、監(jiān)管信息、誠信信息等平臺之間的互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
?。ㄎ澹┘涌烊瞬排囵B(yǎng)。積極培養(yǎng)智能建造技術(shù)管理人才，壯大設(shè)計、生產(chǎn)、施工、管理等方面人才隊伍，加強智能建造專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，開展智能建造學(xué)習(xí)、交流以及培訓(xùn)。開展智能建造相關(guān)培訓(xùn)，加大對裝配式建筑、建筑信息模型（BIM）等新興職業(yè)（工種）建筑工人培養(yǎng)力度，大力培育新時代產(chǎn)業(yè)工人隊伍。支持校企合作，開設(shè)智能建造相關(guān)課程，加大后備人才培養(yǎng)。鼓勵骨干企業(yè)和科研單位依托示范工程，培養(yǎng)一批智能建造領(lǐng)軍人才、專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員和產(chǎn)業(yè)工人隊伍。2025年10月底前，組建不少于1個智能建造研究方向的院士工作站。
?。┘訌娦麄饕龑?dǎo)。積極運用各種媒介，深度報道新區(qū)在智能建造相關(guān)政策制定、管理機制創(chuàng)新、實踐探索經(jīng)驗等方面創(chuàng)新舉措，定期組織召開新聞發(fā)布會、情況通報會，形成宣傳公示或協(xié)同聯(lián)動，不斷提高新區(qū)智能建造的影響力。積極開展政策宣貫、技術(shù)指導(dǎo)、交流合作、成果推廣，并加強國際交流合作，營造政府有效引導(dǎo)、企業(yè)自覺執(zhí)行和公眾積極參與的良好氛圍。
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（責(zé)任編輯：何雯麗）
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