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關(guān)于《進一步明確南昌市裝配式建筑項目參建單位有關(guān)責(zé)任》的通知

洪住建字[2023]58號

各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）、灣里管理局住建主管部門，各有關(guān)單位：

為加強我市裝配式建筑項目建設(shè)管理，切實保障我市裝配式建筑項目質(zhì)量安全，促進我市裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的意見》（贛府廳發(fā)〔2020〕34號）、《江西省“十四五”住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》、《南昌市人民政府印發(fā)關(guān)于促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級 進一步推動裝配式建筑發(fā)展若干意見的通知》（洪府發(fā)〔2021〕17 號）文件精神，進一步明確了我市裝配式建筑項目參建單位的有關(guān)責(zé)任，具體內(nèi)容如下：

一、建設(shè)單位責(zé)任

1、建設(shè)單位作為項目首要責(zé)任單位，在進行設(shè)計招標或委托設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)按照項目批準文件、規(guī)劃要求以及國家、省、市有關(guān)文件規(guī)定，明確項目裝配式面積和裝配率要求。

2、建設(shè)單位應(yīng)在項目初步設(shè)計階段委托設(shè)計單位編寫裝配式設(shè)計專篇，同時應(yīng)督促設(shè)計單位加強各專業(yè)間的協(xié)同配合。

3、鼓勵裝配式項目采用EPC工程總承包模式，建設(shè)單位加強工程總承包項目全過程管理，督促EPC工程總承包企業(yè)履行合同義務(wù)，并根據(jù)自身資源和能力，可以自行對項目進行管理，也可以委托全過程咨詢單位或項目管理單位依照合同對項目進行管理。

4、施工圖設(shè)計文件有涉及裝配式建筑結(jié)構(gòu)安全、使用功能、裝配式指標等重要變更時，必須送原審圖機構(gòu)重新審查確認。

5、建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計、施工、監(jiān)理單位降低裝配式建筑要求進行設(shè)計、施工、監(jiān)理。建設(shè)單位在項目竣工驗收之前，應(yīng)組織專家對項目是否達到裝配式建筑相關(guān)要求進行技術(shù)認定，對達不到裝配式建筑相關(guān)要求的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。

二、設(shè)計單位責(zé)任

1、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)項目批準文件、規(guī)劃要求以及國家、省、市有關(guān)文件規(guī)定，按照相關(guān)設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標準進行工程設(shè)計。

2、初步設(shè)計階段，設(shè)計單位應(yīng)完成建設(shè)單位委托的裝配式設(shè)計專篇。設(shè)計專篇應(yīng)包含項目裝配式范圍和目標，擬采用的結(jié)構(gòu)技術(shù)體系，對預(yù)制構(gòu)件類型、連接技術(shù)等相關(guān)內(nèi)容提出設(shè)計方案，并對構(gòu)件加工制作，施工裝配的可行性進行分析。

3、施工圖設(shè)計階段，設(shè)計單位除完成傳統(tǒng)施工圖設(shè)計外，還需完成裝配率計算書、裝配式實施方案、裝配式施工圖（裝配式施工圖中需包含裝配式面積和裝配率指標）等裝配式設(shè)計資料。

4、深化設(shè)計階段，預(yù)制構(gòu)件深化設(shè)計圖應(yīng)由原施工圖設(shè)計單位復(fù)核確認。

5、設(shè)計單位應(yīng)針對裝配式建筑設(shè)計內(nèi)容向監(jiān)理、施工、部品部件生產(chǎn)單位進行設(shè)計交底。交底資料同步向市住建局備份，施工過程中如有涉及到裝配式相關(guān)變更的，需要及時告知市住建局。

6、鼓勵設(shè)計單位采用建筑信息模型（BIM）技術(shù)，加強建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、裝飾裝修等各專業(yè)之間的協(xié)同設(shè)計。

三、施工圖審查機構(gòu)責(zé)任

1、施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴格按照項目批準文件、規(guī)劃要求以及國家、省、市有關(guān)文件規(guī)定對裝配式建筑項目設(shè)計文件進行施工圖審查，施工圖設(shè)計文件審查合格后，方可向建設(shè)單位出具施工圖審查合格意見書，并上傳住建云系統(tǒng)。

2、施工圖審查機構(gòu)應(yīng)對裝配式面積、裝配率進行審核，對裝配式建筑涉及結(jié)構(gòu)安全和建筑性能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點審查，同時涉及到結(jié)構(gòu)安全、建筑功能、裝配式指標等重要變更的，施工圖審查機構(gòu)需重新進行審查。

3、各施工圖審查機構(gòu)在完成施工圖審查后，應(yīng)及時將審查合格的裝配式項目情況按照附件的格式，告知市住建局。

四、施工單位責(zé)任

1、施工單位應(yīng)嚴格按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件、裝配式建筑項目施工特點梳理、辨識、分析項目重大風(fēng)險源，編制裝配式專項施工方案、裝配式安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并參照《江西省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》中的規(guī)定組織專家對專項方案進行論證，對安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進行交底和培訓(xùn)，組織應(yīng)急演練。

2、裝配式項目實施過程中，施工單位應(yīng)嚴格落實技術(shù)交底制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班、班前教育等制度，加強對部品部件進場、施工安裝、節(jié)點連接灌漿、密封防水等關(guān)鍵部位和工序的質(zhì)量安全管控，嚴格按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保項目有序推進。

3、施工單位應(yīng)當(dāng)建立部品部件施工安裝過程質(zhì)量檢驗制度，及時收集整理部品部件進場驗收及施工安裝過程的質(zhì)量控制資料，并對資料的真實性、準確性、完整性、有效性負責(zé)。

4、施工單位應(yīng)建立預(yù)制構(gòu)件出廠檢驗和進場驗收制度并組織建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位參與首批次構(gòu)件驗收。對每種類型的預(yù)制構(gòu)件，均需組織驗收，驗收合格后方可進行后續(xù)生產(chǎn)。

5、支持鼓勵施工單位采用建筑信息模型（BIM）技術(shù)對施工全過程及關(guān)鍵工藝進行信息化模擬，及時采集數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工。

五、監(jiān)理單位責(zé)任

1、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)審查合格的施工圖設(shè)計文件、裝配式專項施工方案和相關(guān)技術(shù)標準編制監(jiān)理規(guī)劃和裝配式專項監(jiān)理細則，分別經(jīng)本單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師審批后實施。

2、監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位、部品部件生產(chǎn)單位編制的質(zhì)量保證體系進行審核，對施工單位編制的裝配式施工組織設(shè)計和裝配式專項施工方案、部品部件生產(chǎn)單位編制的部品部件制作方案進行審批。

3、監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位編制的安全生產(chǎn)方案進行審查，重點對吊裝設(shè)備的吊裝能力、吊具造型、防護系統(tǒng)和支撐系統(tǒng)等容易存在重大安全隱患的環(huán)節(jié)進行審核。

4、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等現(xiàn)行國家規(guī)范和監(jiān)理合同對裝配式建筑項目進行全過程監(jiān)理。

（1）對部品部件的生產(chǎn)制作進行駐廠監(jiān)理，對預(yù)制構(gòu)件的制作過程進行旁站監(jiān)理，并形成影像記錄,對預(yù)制構(gòu)件制作過程的隱蔽工程和檢驗批進行質(zhì)量驗收，并編制駐場監(jiān)理評估報告。

（2）對部品部件的施工安裝過程進行施工監(jiān)理。對部品部件連接、吊裝、套筒灌漿、坐漿、后澆混凝土節(jié)點施工、外圍護部品部件密封防水等關(guān)鍵工序和關(guān)鍵部位實施旁站、巡視和平行檢驗等措施，并對套筒灌漿等重點環(huán)節(jié)和部位留存影像資料。

5、監(jiān)理單位應(yīng)重點核查施工單位是否按裝配式建筑施工圖設(shè)計文件、裝配式建筑專項施工方案進行施工。未按要求進行施工時，監(jiān)理單位應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知書，責(zé)令其限時整改，施工單位拒不整改的，及時向建設(shè)單位及建設(shè)行政主管部門報告。

六、部品部件生產(chǎn)單位責(zé)任

1、部品部件生產(chǎn)單位應(yīng)編制部品部件生產(chǎn)及運輸方案，明確技術(shù)質(zhì)量保障措施，包括生產(chǎn)計劃、材料要求、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量安全保障措施、運輸方案及成品保護措施等內(nèi)容，報施工單位確認，再經(jīng)監(jiān)理審批后實施，并配合施工單位完成部品部件吊裝施工。

2、部品部件生產(chǎn)單位應(yīng)主動向施工單位提交材料檢驗報告、過程驗收資料、部品部件合格證等質(zhì)量證明文件，并對所提供材料的真實性、準確性、合法性負責(zé)。

3、部品部件生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝要求，對相關(guān)人員進行專業(yè)操作技能的崗前培訓(xùn)。

4、部品部件生產(chǎn)單位應(yīng)配合駐廠監(jiān)理和施工監(jiān)理的各項工作。

5、部品部件生產(chǎn)單位應(yīng)進行信息化管理，建立部品部件從原材料、生產(chǎn)、入庫、出廠、運輸全過程質(zhì)量可追溯的信息管理機制。

七、檢測機構(gòu)責(zé)任

檢測機構(gòu)應(yīng)按國家有關(guān)技術(shù)標準，開展裝配式建筑工程質(zhì)量檢測工作，出具客觀、真實、準確的檢測報告，對檢測發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)計或者規(guī)范要求的項目，需立即通知建設(shè)單位并及時上報質(zhì)量監(jiān)督部門，嚴禁出具虛假檢測報告和超出資質(zhì)范圍從事檢測活動。

八、裝配式項目各方參建單位應(yīng)嚴格履行相關(guān)責(zé)任，對不履行責(zé)任的單位，將按照《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)進行處理。

附件：南昌市裝配式建筑項目審查合格統(tǒng)計表

南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年4月25日

（責(zé)任編輯：何雯麗）